Генпрокуратурой РФ национализированы ключевые активы магниевой отрасли. Решение принял Лефортовский районный суд Москвы: в доход государства обращены 75% акций АО «Южно-Уральский завод магниевых соединений» (ЮУЗМС) и 100% доли в уставном капитале ООО «Завод флюсов магнезиальных материалов». Совокупная рыночная стоимость активов превышает 1 млрд рублей.
Иск предъявлялся заместителем генпрокурора РФ Игорем Ткачевым, ранее возглавлявшим прокуратуру региона. В центре процесса — схема вывода стратегического промышленного комплекса из государственной собственности при участии двух бывших министров и представителей организованной преступной группы.
Комбинат стратегического значения
Как говорится в иске Генпрокуратуры, с 1965 по 2014 год в Кувандыке функционировал крупнейший в России химический комплекс по производству удобрений на основе сульфата магния. Имущественный комплекс включал три производственных здания площадью 12,3 тыс. кв. м, 263 узла очистки сырья, 20 технологических линий и земельный участок 4,2 га.
АО «Южно-Уральский завод магниевых соединений» было создано в 2014 году на базе законсервированного цеха борной кислоты, введенного в эксплуатацию еще в 1965 году. В 1997 году там наладили выпуск сернокислого магния, но в 2005-м производство остановили из-за отсутствия сырья. Перезапуск произошел при участии правительства Оренбургской области, Корпорации развития региона и ЗАО «Литосфера».
Предприятие производило магний сернокислый семиводный — эпсомит (английскую соль), который используется в сельском хозяйстве, химической промышленности, фармацевтике и даже в аквариумистике. Помимо магниевых удобрений, с конвейера сходили лекарственные препараты и пивная соль.
По данным на 2023 год, завод являлся крупнейшим производителем сульфата магния в России, занимая до 70% рынка. Продукция экспортировалась в Беларусь, Казахстан и страны Ближнего Востока. Годовая выручка достигала 673 млн рублей. В 2020–2022 годах предприятие демонстрировало рост прибыли.
Оренбургский Фонд развития промышленности выдал льготный заем заводу магниевых соединений 2 августа 2022 в 17:28ЮУЗМС был одним из ключевых проектов Корпорации развития Оренбургской области. Фонд развития промышленности вложил в модернизацию 129 млн рублей. Региональные власти и инвесторы публично заявляли о создании индустриального парка «Магниевая долина» на базе завода. Проект презентовали на форуме InPark-2024 в Новосибирске, планировалась регистрация парка в Минпромторге РФ. Руководство говорило о создании до 2,5 тыс. рабочих мест.
Однако, как следует из материалов иска, параллельно с публичными планами реализовывалась противоположная схема — постепенный вывод актива из госсобственности.
Первый этап: создание СП и неравный вклад
По версии Генпрокуратуры, в 2014 году предприниматели Олег Скубаков и Семен Кольчугин при поддержке министра природных ресурсов и имущественных отношений региона Константина Костюченко инициировали создание АО «Южно-Уральский завод магниевых соединений».
Учредителями стали подконтрольная министерству Корпорация развития региона и ЗАО «Литосфера». Уставный капитал — 110 млн рублей - формально распределили поровну. Корпорация перечислила 55 млн рублей бюджетных средств. «Литосфера» обязалась внести 12,5 млн рублей и 110 тыс. тонн магниевой руды. Фактически внесено лишь 3,8 млн рублей, сырье поставлено не было. В отчетности отражены недостоверные сведения о его передаче.
Генпрокуратура установила: несмотря на нарушение договора, министр не инициировал судебную защиту интересов региона, не потребовал перераспределения акций и не расторг соглашение. В результате 50% акций стратегического предприятия оказались у частной структуры.
Отметим, что для бизнесменов Олега Скубакова и Семена Кольчугина кремниевый завод, другие связанные с ним фирмы и магниевый завод в Оренбургской области были основными активами.
Кольчугин проживает в Белгороде и руководит там еще одной компанией ООО «Иннерал», является учредителем ООО «Оренбургская горно-химическая компания» («ОГХК») в Кувандыке, ЖНК «ЖБК-1» в Белгороде. Ранее он был учредителем еще 10 организаций, в том числе и ООО «Завод ФММ». Среди его фирм – ООО «Новотроицкая огнеупорная компания», которая работала в 2019 -2024 гг., и «Глинозем» также в Новотроицке. Работает он вместе с братом Ярославом Кольчугиным и супругой Марией, которая руководит ООО «М-Профессионал» в сфере права и бухгалтерского учета. Олег Скубаков до 2021 года владел также Новотроицким кредитным потребительским кооперативом граждан.
Два оренбургских завода национализированы по иску Генпрокуратуры 2 марта в 14:09Второй этап: приватизация имущественного комплекса
Следующим шагом, как указано в иске, стала приватизация имущественного комплекса комбината. В 2015 году в программу приватизации включили здания, технологические линии и земельный участок.
22 апреля 2015 года законодательное собрание региона единогласно одобрило приватизацию. Однако, по версии надзорного ведомства, депутатам не раскрыли, что имущество будет передано структуре, контролируемой частными лицами.
В январе 2016 года распоряжением министра имущество внесли в уставный капитал Корпорации развития региона, что позволило обойти конкурентные процедуры. Позднее актив передали АО «ЮУЗМС». ФАС признала такие действия ограничивающими конкуренцию.
Бюджетные займы и банкротство
После установления контроля частные владельцы, по версии истца, собственных средств не вкладывали. Завод получил 145 млн рублей беспроцентных займов из областного бюджета. Производство реагента «Кремнемаг» выросло до 48 тыс. тонн в год.
Однако в 2023–2024 годах ситуация резко ухудшилась. В пять раз подорожала серная кислота — ключевое сырье. Об этом публично заявлял директор Евгений Руфанов. Попытки переориентироваться на выпуск калийных удобрений результата не дали. С декабря 2025 года предприятие находится в процедуре банкротства.
Третий этап: продажа контрольного пакета
В 2023 году, как следует из иска, новый министр природных ресурсов и имущественных отношений Александр Самбурский утвердил директиву о продаже 44% акций завода в пользу аффилированного ООО «Завод флюсов магнезиальных материалов».
79 948 акций реализованы за 184,5 млн рублей при рыночной оценке около 400 млн. Обещанные инвестиции в размере 115 млн рублей внесены не были. В итоге за 2014–2023 годы в частные руки перешло 74,22% акций общей стоимостью 667,9 млн рублей.
У оренбургского экс-министра Самбурского конфискуют Mercedes-Benz и десятки миллионов23 декабря 2025 в 16:31Вывод средств и ОПГ
По данным иска, после получения контроля 573 млн рублей были выведены под видом займов и направлены в аффилированные структуры, в том числе белгородское ООО «Завод ФММ». Капитализация этой компании выросла с 13 до 650 млн рублей.
В иске упоминается лидер ОПГ Сергей Корчагин как мажоритарный владелец завода вместе со Скубаковым. Корчагин в настоящее время является подсудимым вместе с Василием Саввоном в Оренбургском областном суде.
По версии следствия, Корчагин с 1993 по 2021 год обладал высоким криминальным статусом и «курировал» регион, участвовал в переделе сфер влияния и организации убийств. Он был задержан в 2021 году в Подмосковье, приговор ожидается в марте 2026 года.
Суд и возврат активов государству
Генпрокуратура квалифицировала действия бывших министров как злоупотребление должностными полномочиями и нарушение антикоррупционного законодательства. Ответчиками стали Константин Костюченко, Александр Самбурский, Олег Скубаков, Евгений Руфанов, представители семьи Кольчугиных и связанные структуры.
Решением Лефортовского районного суда Москвы активы обращены в доход Российской Федерации. Предприятия возвращены государству.
В надзорном ведомстве заявили, что работа по возврату стратегических активов будет продолжена. По версии силовиков, речь идет о системной схеме передачи крупнейшего производителя магниевых удобрений под контроль ОПГ с последующим выводом бюджетных средств и легализацией доходов.
История ЮУЗМС стала одним из самых масштабных кейсов национализации промышленного актива в регионе. При этом в иске акцент делается на персональной ответственности профильных министров по управлению госимуществом, которые, по версии надзорного органа, действовали самостоятельно, используя должностные полномочия в интересах частных лиц.
Юлия Литвиненко, Наталия Вълкова
У челябинской ОПГ «Махонинские»* изъяли имущество на 1,3 млрд рублей 6 февраля в 17:44
