В ближайшие дни президент Владимир Путин подпишет документ о выборах нового созыва Государственной думы РФ. По закону указ главы государства должен появиться не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, а значит, будем ждать бумагу с автографом Владимира Путина до 22 июня (отсчет стартовал в минувшую среду – 3 июня).
Законодательное собрание Свердловской области должно будет назначить собственные выборы с 12 по 22 июня. Заседание регионального парламента запланировано на 16-е, и вопрос уже включен в повестку. Впрочем, нельзя исключать и форс-мажор: если канцелярия главы государства немного замешкается и ко вторнику через неделю президентского указа не будет, вряд ли свердловские депутаты рискнут объявить региональные выборы до федеральных. Не будем фантазировать, что тогда вопрос о назначении выборов регионального заксобрания технично снимут с повестки, а потом — после президентского указа — созовут внеочередное заседание.
Полагаю, что такого не случится. Ну и, разумеется, никто не станет переносить само заседание свердловских депутатов — кроме объявления собственных выборов, в повестку еще включен важнейший вопрос: отчет губернатора о деятельности правительства в 2025 году. Поскольку год назад за работу исполнительной власти Среднего Урала отчитывался не сам Денис Паслер (к моменту отчета он находился на посту главы региона меньше трех месяцев), а его первый заместитель Алексей Шмыков, играть с датой «отчетного дебюта» первого лица свердловской политики депутаты не рискнут.
При любом развитии событий, выборы депутатов Госдумы и свердловского заксобрания, вероятно, будут назначены на третий уик-энд сентября текущего года — 18, 19 и 20 сентября.
В минувший понедельник, 1 июня, партия «Единая Россия» подвела итоги предварительного голосования. Это обязательная в соответствии с уставом объединения процедура для последующего выдвижения. По нашей доброй традиции, не будем акцентироваться на результатах по Госдуме: там сенсаций не прогнозировалось и, по сути, не случилось. В Свердловской области победили все ранее запланированные политики и общественники: по результатам праймериз топовые места в региональном списке ЕР, вероятно, займут участница СВО, военврач Дарья Светяш и действующий депутат Павел Крашенинников (именно в таком порядке, поскольку у военного хирурга Дарьи Александровны будет «бонус СВО» — к ее результату добавят еще 25 процентных пунктов). С высокой долей вероятности возглавит свердловскую группу секретарь регионального отделения партии, губернатор Денис Паслер — ему было необязательно принимать участие в праймериз, решение о его включении может принять съезд партии. Потому обладатель третьего места в праймериз автоматом переместится на четвертую строчку списка. А поскольку этот «бронзовый» политик планирует выдвигаться еще и на топовые позиции в региональное заксобрание — в Госдумском голосовании будет играть роль «паровоза».
В одномандатных округах в федеральный парламент, как и анонсировал ЕАН, Свердловский одномандатный избирательный округ №169, вероятно, вновь будет представлять Андрей Альшевских, Каменск-Уральский округ №170, как и в прошедшие пять лет, Лев Ковпак, в Березовском округе Сергея Чепикова сменит областной депутат Владимир Смирнов, в Нижнетагильском округе взамен Константина Захарова выдвинется Алексей Свалов, в Асбесте (и на востоке Свердловской области) вместо Максима Иванова пойдет Жанна Рябцева, в Серове избиратели будут голосовать за Сергея Бидонько (в действующем созыве он был списочником, а в новом — одномандатником вместо Антона Шипулина), а в Первоуральске — настоящий ветеран Госдумы, депутат шести созывов Зелимхан Муцоев. Слово «вероятно» употребляется в этом тексте только потому, что по уже упомянутому Уставу «Единой России» окончательное решение о персоналиях для выдвижения в Госдуму будет принимать съезд партии — он пройдет 27-28 июня.
Кандидатов в свердловское заксобрание выдвинет региональная конференция ЕР. Она состоится после федерального съезда. Впрочем, 19 июня свердловские единороссы проведут первый этап региональной конференции — определят делегатов на московское собрание. Это особая честь, потому что на предвыборные съезды ЕР почти всегда приезжает Владимир Путин и дает наставления кандидатам, уточняет ключевые направления выборной программы партии на выборах всех уровней.
В свердловское заксобрание итоги предварительного голосования — интересней. Одно «но» — фактически с минимумом «новичков». 17 действующих одномандатников (всего одномандатных округов 25) одержали победу на праймериз в своих же округах. А из восьмерых остальных — пятеро тоже не дебютанты на выборах.
С разными результатами они уже пробовали себя на плебисцитах и в основном побеждали (правда, не всегда с первого раза). Бывший мэр Березовского Евгений Писцов попытается избраться в заксобрание от Березовского округа, пока еще депутат Госдумы Антон Шипулин идет по Орджоникидзевскому, мой друг, депутат Екатеринбургской городской думы (ЕГД) Сергей Павленко – по Чкаловскому, его коллега по гордуме Алексей Смирнов — по Верхнепышминскому. Избравшийся в действующий созыв заксобрания от КПРФ гендиректор Ирбитского молокозавода, по некоторым данным, креатура ТМК и «Синары» Григорий Бачериков попробует стать одномандатником от Ирбита под флагами ЕР.
Не были замечены в последние 10 лет в выборах и успешно дебютировали на праймериз директор предприятия «Электрохимприбор» Сергей Жамилов в Красноуральском округе, вице-мэр Екатеринбурга Дмитрий Ноженко в Железнодорожном округе Екатеринбурга и президент академии хоккея с мячом «Уральский трубник» Павел Булатов в Первоуральском. По поводу последнего у молодых сотрудников ЕАН сразу возник вопрос. В карточке кандидата Булатова указано, что живет он в Москве, какое он может иметь отношение к Свердловской области? Однако коллеги постарше напомнили, что Булатов родился в Первоуральске и до 2007 года играл в хоккей с мячом на позиции защитника за «Уральский трубник» из родного города. Конечно, были в его биографии два небесспорных года игры за шведские «Хаммарбю» и «Венерсборг», но после начала СВО Булатов вернулся на Родину, с бывшими зарубежными партнерами отношения прервал, а в апреле текущего года возглавил ХК «СКА-Уральский трубник» в родном Первоуральске. К слову, с предшественником на потенциальном депутатском посту — действующим одномандатником от Первоуральска Алексеем Дроновым — у Булатова тоже есть несколько точек пересечения. Уходящий из областной политики Дронов многие годы был председателем набсовета клуба «Уральский трубник», а предприятие, которое он возглавлял — ПНТЗ, было куратором и спонсором команды. Возвращаясь к Павлу Булатову, отвечать на вопрос, станет ли крутым депутатом спортсмен и спортивным бизнесмен, пока рано. Опыт биатлонистов Сергея Чепикова (он как раз начинал в заксобрании Свердловской области) и Антона Шипулина (он стартовал с Госдумы, но теперь «спускается» в регион) — непоказателен. Да и не избрался еще Булатов в региональный парламент.
Ситуация со «списочниками» в заксобрание на самом деле непредсказуема. ЕАН уже писал о разных задачах кандидатов-одномандатников и списочников. Первые будут вести кампанию для укрепления своей субъектности, а вторые — на упрочение имиджа ЕР.
И для списочников результат партии будет играть ключевую роль. Если ЕР наберет меньше, то и шансов для них станет меньше. Например, в действующем созыве заксобрания нет ни одного единоросса-списочника от Екатеринбурга. Дело в том, что в уральской столице правящая партия обычно недобирает голоса в «списочном» состязании.
В этот раз расстановка по территориальным группам в Екатеринбурге выглядит интересно. В Верх-Исетском районе фаворитом на праймериз стал главный врач ДГКБ №9 Игорь Огарков, в Железнодорожном – действующий депутат заксобрания Валентин Лаппо (он был одномандатником в 2021 году, но уступил позицию вице-мэру Дмитрию Ноженко). В Кировском районе список возглавит глава Екатеринбурга Алексей Орлов, а подстраховывать его в «самом либеральном» районе будет ректор УрФУ Илья Обабков. В Ленинском округе лидером списка стал глава Академического района Николай Смирнягин (округ захватывает почти весь Академический, который обычно активен на выборах, поэтому позиция «паровоза» отдана именно префекту того района), в Октябрьском – директор УОМЗ Анатолий Слудных (значительная часть избирателей этого района трудится на оборонном УОМЗе), в Орджоникидзевском – глава фракции ЕР в гордуме Алексей Вихарев, а в Чкаловском – коллега Вихарева по ЕГД Дмитрий Сергин. Сбор именно такой «дрим-тим», вероятно, направлен на то, чтобы партия власти все-таки набрала в Екатеринбурге нужное для прохождения по списку число голосов. Впрочем, абсолютное большинство собеседников ЕАН уверены, что все лидеры екатеринбургских терргрупп, за исключением Валентина Лаппо (он хочет сохраниться в региональном парламенте), — «паровозы», которые в случае успеха уступят мандаты следующим кандидатам по спискам.
В стране продолжает расти тревога, сужается горизонт планирования и сжимается личное пространство избирателя. Поскольку «паровозы» в большинстве своем уже являются участниками системы публичной власти, на них ложится вся символическая усталость избирателя. Партия с такими «паровозами» становится фактически аппаратным интерфейсом между действующей системой власти и электоральной машиной. Все, что раздражает свердловчанина в повседневности: цены, блокировки интернета, участившиеся объявления о беспилотной и ракетной опасностях, усталость от официального языка и несоответствия многих заявлений с реальностью — начинает списываться на бренд ЕР. И от этого теряется ее поддержка. Есть и вторая причина — та самая «паровозность». У избирателя возникает вопрос, почему в списках ЕР он видит одних людей, а депутатские мандаты получают совсем другие. Житель Кировского района Екатеринбурга обязательно засомневается, что мэр уральской столицы Алексей Орлов откажется от кресла градоначальника, чтобы уйти работать депутатом. Более того, сам глава города, выдвигаясь, говорит об этом. Как следствие, даже при весьма раскрученных именах в списках ЕР в Екатеринбурге это не дает гарантии успеха.
В регионе растет так называемая «серая зона»: неопределившиеся, внутренне отстраненные, готовые не прийти, готовые проголосовать ситуативно, готовые поддержать кого угодно. Как недавно отметил мой московский коллега Григорий Лейба, фактически отток избирателей ЕР происходит не в оппозиционные партии, а именно в «серую зону».
Дело в том, что и у системной оппозиции тоже не все в порядке. Замеры ВЦИОМ последних недель показывают, что почти все парламентские партии значительно «проседают» по показателям, а вот число неопределившихся — стабильно растет.
При этом у парламентской оппозиции вполне хорошие стартовые позиции: устойчивые бренды, дисциплинированный электорат, протестная инерция. И именно здесь кроется главная ловушка: системная оппозиция (за исключением, наверное, «Новых людей», у них, кстати, и рейтинги растут) слишком долго пользовалась статусом «контейнера недовольства». Как следствие, у избирателей уже появилось ощущение, что они не столько борются, сколько привычно играют установленную роль. Кроме пафосного ритуального возмущения системная оппозиция (вновь без «Новых людей») не дает ничего взамен. Все превращается в высказывание «а мы предупреждали», на что избиратель отвечает: да, предупреждали, но что дальше? Вовлеченному в политику свердловскому избирателю нужен язык риска, конфликта, будущего, а не только язык памяти и предупреждений.
Электорат устал от партийной витрины, в которой и у партии власти, и у системной оппозиции есть установленная и прозрачная функция. У ЕР — быть аналоговым интерфейсом власти, у оппозиции — быть против, не предлагая ничего взамен. Проседают не партийные бренды, а само доверие к схеме, в которой партии перестают быть инструментом влияния на политику, становясь элементами заранее расчерченного игрового поля.
Впрочем, падение рейтингов ВЦИОМ уж точно не означает предстоящих обвалов результата. Битва за «серую зону» обязательно чем-то закончится: часть избирателей вернется к поддержке ЕР, сплотившейся под флагом национального лидера. Другие выберут кого-то из оставшихся. Часть вспомнит успехи страны в ХХ веке и поддержит КПРФ, кто-то поведется на тезис «законно, но не справедливо» и проголосует за «Справедливую Россию», третьи вновь вспомнят легендарного Владимира Вольфовича Жириновского и отдадут свой голос за созданную им партию. Значительная часть «серой зоны» поверит в обновление и незапятнанность в политинтригах «Новых людей». В общем, выборы состоятся.
В сентябре мы, вероятнее всего, столкнемся не с обрушением системы, а с очередной ее перенастройкой. Однако подсознательной красной нитью кампании будет разрушение эмоциональной связи между избирателем и партийной формой представительства. Партии смогут побеждать административно, технологически, организационно. Но вот с надеждой на политические изменения — все плохо. Сохранятся формы, пройдут необходимые процедуры, распределятся места. А вот живого доверия внутри конструкции многопартийной российской политической системы станет еще меньше. В общем, у одномандатников будет субъектность, а у списочников — стабильность.
