Губернатор Оренбургской области Евгений Солнцев нашел подходы к владельцам мусорного оператора. ООО «Природа», на протяжении нескольких лет пребывавшее в конфронтации с региональными властями, к 1 декабря перестанет быть ответственным за вывоз и утилизацию ТКО в Оренбуржье. К делу приступит ООО «Промпереработка». Парадокс в том, что бенефициарами обоих предприятий являются фактически одни и те же люди. А возглавляет оба ООО один и тот же человек — Петр Александрович. О том, как губернатор Евгений Солнцев пошел на уступки бизнесу, но на своих условиях, — разбирался ЕАН.
19 сентября стало известно, что региональное министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений подписало 10-летний договор с ООО «Промпереработка». Последнее становится региональным мусорным оператором.
Непростые взаимоотношения региональных властей с ООО «Природа» продолжались на протяжении всей истории так называемой мусорной реформы. «Природа» стала регоператором еще в 2018-м. По соглашению в одних руках были сконцентрированы вывоз мусора, организация и содержание контейнерных площадок, утилизация мусора на полигоне, владельцем которого является близкое к ООО «Природа» ООО «Экоспутник» (оба предприятия входят в периметр владельца «Руссоли», бизнесмена Сергея Черного, их учредителями являются его родственники).
В 2019 году в платежках жителей региона появилась новая строка по вывозу мусора, тариф в Оренбурге составил порядка 160 рублей в месяц с человека. Это сильно возмутило горожан. Тогда же в регионе сменился губернатор. Возглавивший Оренбургскую область Денис Паслер вывел из тарифа регионального оператора затраты на содержание контейнерных площадок. В результате тариф снизился почти на 50 рублей и сохранялся на прежнем уровне. Обустройство площадок легло на плечи муниципалитетов (финансирование — на региональное минприроды и имущества).
С 2019 года ООО «Природа» как регоператор ТКО занималось транспортировкой и утилизацией мусора на своем полигоне, по контракту — только коммунальных (бытовых) отходов. Все остальные отходы утилизировались на полигоне «Экоспутника» по отдельным тарифам, причем ценообразование также становилось предметом конфликта бизнесменов, близких к Сергею Черному, с региональными властями.
Пик «тарифного» конфликта областных властей с «мусорным» направлением бизнеса Сергея Черного пришелся на зиму 2025 года. В конце февраля ООО «Природа» объявило о прекращении работы мусорным оператором с 1 марта. ЕАН тогда сомневался, что заявления ООО «Природа» являются в некотором роде элементом «корпоративного шантажа». Бизнес пытался поставить региональные власти перед выбором: повышать тариф или терять регоператора. Однако вмешалось законодательство, которое не позволяет просто «хлопнуть дверью»: ООО «Природа» номинально покинуло рынок Оренбуржья, но фактически осталось исполнять функции по обращению с ТКО до назначения нового регоператора.
Однако власти решили «переиграть» бизнес: полномочия министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений были расширены, что позволило оперативно рассмотреть вопрос о лишении ООО «Природа» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Компания, несмотря на публичные заявления об уходе, оспорила решение региональных властей. Дело в том, что продолжать вывозить мусор она была обязана, но также должна платить НДС и выплатить штраф «за уход из мусорных операторов» в размере 20% от суммы банковской гарантии, что составляет более 20 млн. рублей.
Властные перемены весной 2025 года в Оренбургской области градус напряженности снизили. Однако сохранение статуса-кво долгое время тоже было невозможно. Дело в том, что создание нового своего оператора, включая закупку спецтехники и мусоровозов, по данным источников ЕАН, обошлось бы областному правительству в порядка 3,5 млрд рублей.
Новое соглашение по строительству мусороперерабатывающего завода подписали в Оренбурге10 сентября в 17:09Достоверно неизвестно, вмешивались ли в вопрос федеральные кураторы нового губернатора Оренбургской области Евгения Солнцева, однако осенью, перед выборами, бизнес, близкий к Сергею Черному, окончательно пересмотрел свое отношение к властям. На конкурс по выбору нового регоператора взамен уходящей «ветреной» «Природе» была подана одна заявка – от ООО «Промпереработка». Как уже отмечалось, с тем же, что и у «Природы», гендиректором и одним из учредителей, правда, в разы меньшим уставным капиталом. Нельзя исключать, что к декабрю в эту компанию перейдет весь штат сотрудников «Природы» вместе с техникой.
К слову, бизнес, близкий к Сергею Черному, поучаствовал и в другом направлении «мусорной» темы. В начале сентября региональное правительство под эгидой Российского экологического оператора (РЭО) подписало концессионное соглашение о строительстве мусороперерабатывающего комплекса «Центральный» мощностью 300 тыс. тонн в год. И если в июне, когда о готовящемся соглашении с Оренбуржьем объявил РЭО, стоимость проекта завода оценивалась в 7,8 млрд рублей, то в сентябре его цена неожиданно снизилась до 4,2 млрд рублей.
Концессионером – компанией, которая займется строительством объекта с последующей его эксплуатацией, выступило ООО «Стройутилизация». Предприятие было создано в декабре 2022 года в поселке Чебеньки Оренбургской области. Там предполагалось построить мусоросортировочный завод. Однако начались проблемы с земельным участком, бунтовать стали местные жители, а затем и вовсе подали в суд на министерство природных ресурсов и имущества. Это была громкая история, в результате которой строительство «Центрального» остановилось, не начавшись.
В мае текущего года ООО «Стройутилизация» возглавил приглашенный Евгением Солнцевым бывший врио заместителя губернатора Курской области Константин Поляков. Через полтора месяца после приезда «человека Солнцева» в состав учредителей ООО «Стройутилизация» заходит ООО «Экоспутник» (того самого владельца мусорного полигона в Оренбурге, принадлежащего близким Сергея Черного), а само ООО «Стройутилизация» переезжает на юридический адрес «Экоспутника» в столице области.
Вновь не станем предполагать, кто был инициатором такого «сближения» бизнеса, близкого к Сергею Черному, и новых областных властей. Однако теперь мусороперерабатывающий комплекс «Центральный» стал совместным проектом региона и «Экоспутника». Бизнес использует оборудование, закупленное для несостоявшегося мусороперерабатывающего завода, анонсированного Сергеем Черным несколько лет назад, но застопорившегося на фоне недавнего «мусорного» конфликта с областными властями. Благодаря этому, раз оборудование уже есть, снизилась почти в два раза цена концессии.
Ряд экспертов, опрошенных ЕАН, отмечают, что не стоит исключать связи провала «Центрального» в Чебеньках с интересами бизнеса. Слишком быстро все заработало на новой площадке «Центрального» в Оренбурге. Однако, подчеркивают собеседники ЕАН, разгуляться «мусорному» крылу бизнеса, близкого к Сергею Черному, не даст «надсмотрщик» — человек Евгения Солнцева Константин Поляков.
Новый «мусорный» оператор появился в Оренбургской области19 сентября в 11:35
