Рассматриваемый сегодня Госдумой законопроект, регулирующий размещение нестационарных объектов торговли на частных участках, может спровоцировать в Екатеринбурге рост нелегальной торговли. Речь идет о проекте поправок в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Его авторы – сенаторы Александр Двойных и Андрей Кутепов - предлагают ввести норму выдачи разрешений на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на частных земельных участках. Если закон примут, то органы местного самоуправления получат право включать частные территории в схему размещения НТО с последующей выдачей разрешений. Процедура включения и исключения объектов из схемы регулируется региональными властями, отмечается в документе.
«Основной экономический смысл инициативы — создание новых возможностей для легального бизнеса, — пояснил ЕАН суть законопроекта член экспертного совета комитета Госдумы по конкуренции Дмитрий Тортев. — Это означает в том числе легализацию тысяч торговых точек, которые сейчас могут работать в «серой» зоне, дополнительные налоговые поступления от самозанятых (4% или 6% от дохода), ИП и юрлиц.
Здесь могу вспомнить историю о том, как два последних года спикер питерского заксобрания Александр Николаевич Бельский борется с ларьком, который стоит у Гостиного Двора в центре Санкт-Петербурга, на углу Невского проспекта и Садовой улицы. Хотя по новому законопроекту Москва, Питер и Севастополь сохранят право самостоятельно устанавливать порядок размещения киосков, общие правила на них распространяться не будут».
Эксперт отметил и то, что законопроект позволит торговать в таких объектах не только юрлицам и ИП, но и физическим лицам, применяющим налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Свою выгоду получат и владельцы участков: они смогут легально сдавать землю под аренду.
Однако в Екатеринбурге в отличие от Санкт-Петербурга законопроект будет иметь обратный эффект для сектора торговли, считает юрист АПМТ (Ассоциация предприятий малоформатной торговли) Константин Акатьев. Опыт борьбы администрации города с НТО, полагает юрист, говорит о том, что городские власти попытаются воспользоваться законом, чтобы убрать киоски с частных участков.
«Данный законопроект направлен на введение сначала заявительного, а в перспективе и разрешительного механизма размещения киосков на частных землях. В конечном итоге мы знаем, к чему это приведет в Екатеринбурге: запретив размещение НТО на публичных землях, власти обязательно воспользуются правом официально запретить киоски на землях торговых центров и т. д. Фактически, естественно, запретить не смогут, только создадут условия для роста нелегального сектора нестационарной торговли», — сказал Акатьев.
Напомним, что в ноябре прошлого года губернатор Свердловской области Денис Паслер поручил главе Екатеринбурга Алексею Орлову остановить демонтаж киосков. Он сослался на необходимость пересмотра схемы размещения киосков в региональном законодательстве и нормативов уральской столицы. В частности, Паслер предложил пересмотреть ограничения на размещение киосков на остановках или отменить требования об обязательном указании координат четырех характерных точек места размещения НТО. Алексей Орлов пообещал вернуть на городские улицы не менее 1 тыс. киосков. При этом градоначальник подчеркивал, что для нестационарных объектов торговли найдут новые участки. О возвращении киосков на прежние места речи не шло.
Власти и бизнес разошлись в толковании решения суда по выносу киосков в Екатеринбурге21 января в 15:28
