Лето 2026 года, когда Екатеринбург столкнулся с серьезными проблемами с водой, стало еще одним напоминанием о состоянии городской коммунальной инфраструктуры. И аварии будто бы говорят: вот если бы отдать водоканал частнику, то все исправится. И правда, Екатеринбург уже несколько лет обсуждает концессию, однако инвестора так и не нашел. А заявленный объем необходимых вложений настолько велик, что вопрос сегодня стоит иначе: кто и за какие деньги будет модернизировать систему водоснабжения и водоотведения города.
Старая система не выдержала ухудшения качества воды
В начале августа 2026 года Екатеринбург столкнулся с перебоями холодного водоснабжения сразу в нескольких районах. МУП «Водоканал» объяснил ситуацию ухудшением качества исходной воды в источниках питьевого водоснабжения после дождевого паводка. Предприятию пришлось увеличить дозы реагентов и перевести системы водоподготовки на повышенные режимы работы.
На Западной фильтровальной станции сразу после этого возникли проблемы с фильтрами. В результате с 7-го по 10 августа в ряде районов города были введены ограничения подачи воды. После восстановления ХВС проблема перекинулась на систему горячего водоснабжения: из-за ограничения подачи воды на теплоисточники часть жителей осталась без горячей воды. Использовать неочищенную воду для теплоисточников нельзя: ресурс должен соответствовать установленным требованиям, а вода с неподходящими характеристиками может создавать риски и для оборудования энергетических объектов.
А что это за станция и что она дает
Западная фильтровальная станция — один из ключевых объектов всей системы водоснабжения Екатеринбурга. Она работает с 1972 года и обеспечивает около 70% потребности города в питьевой воде — порядка 340 тыс. кубометров в сутки. На станции действуют семь технологических очередей, шесть из которых используются для фильтрации воды.
Чтобы понять значение станции, достаточно представить ее место в общей цепочке: вода из источников поступает на водоподготовку, затем после очистки направляется в городскую систему. При изменении характеристик сырой воды водоканалу приходится менять режимы очистки и увеличивать нагрузку на технологическое оборудование.
Сама станция была введена в эксплуатацию почти 55 лет назад, и за прошедшие десятилетия здесь проводилась модернизация отдельных технологических процессов. Однако растущий город и его аппетиты увеличивают нагрузку на все объекты инфраструктуры, и им требуется модернизация.
Существует проект, который предполагает строительство системы ультрафиолетового обеззараживания воды, рассчитанной на производительность до 400 тыс. кубометров в сутки. Стоимость оценивается примерно в 1,51 млрд рублей, а срок реализации установлен на 2027–2030 годы. В проект входили новая система очистки с ультрафиолетом, водовод, автоматизация и канализационный коллектор для промывных вод. Часть расходов учитывалась в тарифной модели. На реконструкцию предполагалось направить около 2 млрд рублей из инвестпрограммы МУП «Водоканал».
Впоследствии сроки реализации проекта были перенесены на 2029 год. На предприятии объясняли изменение сроков перераспределением бюджетных средств на другие направления.
Это не позволяет утверждать, что нынешнего кризиса удалось бы избежать в случае завершения модернизации станции в первоначальный срок. Однако сама история показывает, что необходимость обновления инфраструктуры была известна заранее, а часть проектов, способных повысить устойчивость системы, реализуется значительно позже первоначальных планов.
Сколько стоит модернизация
Главная проблема Екатеринбурга — масштаб необходимых вложений. При обсуждении возможной концессии городские власти оценивали общую потребность в модернизации систем водоснабжения и водоотведения до 2045 года примерно в 660 млрд рублей.
Из этой суммы около 330 млрд рублей предполагалось направить непосредственно на модернизацию систем водоснабжения и водоотведения. В числе объектов назывались 10 насосных станций, 19 канализационных станций, водопровод и коллектор глубокого заложения в южной части города.
При этом в первые десять лет предполагалось привлечь около 33 млрд рублей. То есть на начальный период приходилась лишь небольшая часть общей долгосрочной программы. Представители отрасли уже тогда называли такую схему крайне амбициозной и допускали, что сроки реализации придется увеличить как минимум еще на 20 лет.
Для сравнения, в действующей инвестиционной программе МУП «Водоканал» на 2024–2035 годы предусмотрено около 32,8 млрд рублей. Из них 18,8 млрд рублей предназначены для водоснабжения, еще 14 млрд рублей — для водоотведения.
Один из крупнейших проектов программы — модернизация Южной аэрационной станции стоимостью около 6 млрд рублей. Завершить его планируется только в 2033 году.
Таким образом, даже крупные инфраструктурные проекты требуют многолетней реализации. При этом город одновременно должен финансировать новые объекты, поддерживать существующую систему и устранять последствия аварий.
Кто заплатит за эти инвестиции
Муниципальный бюджет самостоятельно решить проблему не способен. Ранее в администрации Екатеринбурга указывали, что ежегодно на модернизацию из городского бюджета предусматривается порядка 200–250 млн рублей. Среди других источников назывались региональные программы софинансирования, федеральные механизмы, кредиты Фонда развития территорий и концессия.
Передача водоканала в концессию обсуждается уже много лет. Еще в 2018 году среди потенциальных концессионеров назывались «Росводоканал», «Российские коммунальные системы» и «Уральская водная компания». При этом власти рассматривали разные варианты — от передачи предприятия целиком до концессии отдельных объектов. В 2022 году поиск концессионера был приостановлен из-за изменения экономической ситуации, в 2024 году заговорили об инвесторе вновь, но в 2025 году от идеи опять отказались.
Что может дать концессия и чего она не гарантирует
Потенциально концессия может дать Екатеринбургу крупного оператора, многолетнюю инвестиционную программу, доступ к заемному финансированию и более четко закрепленные обязательства по реконструкции объектов. Но сама по себе она не гарантирует исчезновения аварий, быстрого обновления всех сетей, снижения тарифа или отсутствия крупных отключений.
Она также не гарантирует, что частный оператор сможет профинансировать весь необходимый объем работ собственными средствами. Скорее всего, придется скидываться нам всем - через тариф для потребителей. Именно тариф в этой конструкции становится принципиальным вопросом.
Частный оператор может вложить собственный капитал или привлечь банковское финансирование, но привлеченные средства необходимо возвращать. И таким источником становится будущий денежный поток — в том числе платежи потребителей, то есть тариф.
Частник тоже не отменяет проблем с водой
Показателен в этом смысле опыт Тюмени. Городской водоканал работает в концессионной модели: соглашение с ООО «Тюмень Водоканал» было заключено в 2017 году, а срок его действия рассчитан до 2031 года. Целью соглашения назывались повышение надежности систем водоснабжения и водоотведения и улучшение качества ресурса. В рамках концессии продолжается строительство и реконструкция инфраструктуры, в том числе магистрального водовода от Велижанского водозабора.
Но летом 2026 года Тюмень все равно столкнулась с серьезной проблемой качества воды. После паводка резко ухудшились характеристики воды в реке Туре. Жители жаловались на неприятный запах и привкус, а Роспотребнадзор усилил ежедневный контроль за источником и питьевой водой в разводящей сети. По состоянию на 20–21 июля ведомство указывало, что по показателям безопасности вода соответствует нормативам, однако по органолептическим показателям были выявлены несоответствия — в частности, по запаху и привкусу.
«Росводоканал Тюмень», в свою очередь, сообщал об изменении режима водоподготовки: на фоне подъема воды в Туре дозы отдельных реагентов увеличивали многократно, чтобы справиться с изменением качества исходной воды.
Для Екатеринбурга этот пример важен не потому, что доказывает неэффективность концессии. Наоборот, он показывает границы любой модели управления. Частный оператор может строить водоводы, реконструировать объекты и инвестировать в водоподготовку, но он не способен отменить паводок, изменение качества воды в реке или другие внешние факторы.
Задача современной системы в таком случае — иметь достаточный технологический резерв, чтобы выдерживать подобные изменения без масштабных последствий для жителей.
Именно поэтому передача водоканала частному оператору сама по себе не гарантирует Екатеринбургу отсутствие аварий и перебоев. Она может дать дополнительные инструменты для модернизации, но не заменяет саму модернизацию.
Лето 2026 года показало, что откладывать этот разговор уже невозможно. Но оно же показало и другое: концессия может быть инструментом решения проблемы, но сама проблему денег не решает. Екатеринбургу сначала придется ответить на главный вопрос — где взять сотни миллиардов рублей, необходимых для того, чтобы городская система водоснабжения и водоотведения действительно стала устойчивой.
Водоканал Екатеринбурга работает на советских фильтрах из-за недофинансирования10 августа в 16:16
