Кампания по выборам депутатов Госдумы и законодательного собрания Свердловской области в 2026 году фактически стартовала. Бюджет региона принят в трех чтениях. Таким образом, по сути, главное событие любой осенней парламентской сессии состоялось.
Теперь все ранее действовавшие межфракционные договоренности обнулились. Каждый парламентарий, избранный от различных политических сил, начинает работать на себя и свою партию. В связи с изменениями главных фигур во власти области система парламента тоже может претерпеть некоторые изменения.
Да, новый губернатор Денис Паслер не показал себя сторонником радикальных кадровых перемен. В его правительство один за другим вошли министры, работавшие при прежнем губернаторе. Однако глава региона не раз подчеркивал, что ориентируется в системе исполнительной власти не на принадлежность персоны тому или иному политическому клану, а на эффективность чиновника и результативность в решении поставленных задач. И касается этот тезис Дениса Паслера представителей исполнительной власти области. Относительно парламентариев губернатор публичных оценок еще не давал.
Важно отметить и то, что кабинет министров губернатор собирал с ходу — только вернувшись из своей «долгой командировки» в Оренбуржье. А вот на формирование регионального парламента, удовлетворяющего задачам, стоящим перед Свердловской областью, у Дениса Паслера времени значительно больше.
Все понимают, что разделенность и независимость ветвей власти друг от друга — это из области мифологии. Писать об этом в День Конституции, конечно, во многом цинично, но факт остается фактом: законодательное собрание Свердловской области формируется исходя из интересов исполнительной власти.
Более того, лидеры регионального парламента периодически подчеркивают, что главная функция заксобрания — создание правовых механизмов для упрощения и совершенствования работы свердловских министерств и ведомств. Именно поэтому на практике губернатор является наиболее заинтересованным лицом в формировании адекватного вызовам времени парламента, законодательного собрания, которое будет быстро и качественно создавать базу для воплощения в жизнь методов и подходов Дениса Паслера. А потому оно должно быть контролируемым еще на стадии формирования, чтобы впоследствии не приходилось начинать различные переговорные процедуры.
По имеющейся у ЕАН информации, неделю назад в регион были спущены федеральные установки о показателях на выборах в Госдуму и заксобрание.
Задача региона - обеспечить явку не менее 55% избирателей и результат партии «Единая Россия» — не менее 55%. Поскольку Денис Паслер является не только губернатором Свердловской области, но и секретарем регионального отделения «Единой России», для него это ключевые показатели.
Политический администратор грядущих выборов уже определен. Как сообщают источники ЕАН, и. о. вице-губернатора Василий Козлов действительно рассматривается на данный пост. Уже проведена необходимая ротация в партийном руководстве. Бывший политический замгубернатора Олег Чемезов, содержащийся в челябинском СИЗО по подозрению в серьезных уголовных преступлениях, выведен из состава политсовета реготделения «Единой России» и его президиума. А Василий Козлов введен в оба этих органа. Кроме того, он уже начал проводить необходимые консультации с главами муниципалитетов Среднего Урала, чтобы изучить электоральное поле и определить основные реперные точки приложения усилий. Также Василий Козлов, предположительно, должен будет сформулировать и обозначить реальную картину настроений избирателей.
При вступлении в должность секретаря реготделения «Единой России» губернатор поставил задачу обеспечить избрание единороссов в федеральный и региональный парламенты по всем одномандатным округам. И именно политическому заму главы региона предстоит определить, как не допустить ситуации 2021 года, когда сразу два мажоритарных мандата (по одномандатным округам) ушли коммунистам.
Политическому заму предстоит ответить и на возможные вопросы губернатора по поводу скомпрометировавшего себя депутата заксобрания Алексея Коробейникова. Осенью 2024 года он распространил недостоверную информацию о подписании контракта с Минобороны. Коробейникова уже исключили из руководящих органов партии — вывели из политсовета — однако окончательной определенности насчет его судьбы пока нет ни у кого. В качестве альтернативы от его округа может быть выдвинут директор Ирбитского молокозавода Григорий Бачериков. Но сейчас он избран депутатом от КПРФ.
Правда, на неоднозначных для губернатора вопросах Бачериков не голосует — выходит из зала или воздерживается, потому вероятности его перехода в партию власти исключать нельзя.
Пять лет назад такой финт уже провернул Вячеслав Вегнер – в созыве 2016-2021 он был коммунистом, а на выборы 2021 года шел уже под флагом «Единой России».
Кроме того, политический замглавы региона должен будет сформулировать и обосновать губернатору позицию: сохранять ли прежнее количество округов в регионе. Ходят слухи о том, что пропорция 25 (одномандатников) на 25 (списочников) может быть изменена в сторону увеличения числа мажоритариев. Но бывший вице-губернатор Олег Чемезов в сентябре активно настаивал, что эта схема должна сохраняться. Однако о том, где сейчас бывший политический зам свердловского губернатора, уже упомянуто.
Еще одна предполагаемая головная боль Василия Козлова — схемы одномандатных округов. Установленный законом срок действия схемы 2016 года (по ней проводились выборы в 2016 и 2021 году) истекает. Ее переутверждение маловероятно, поскольку она считается морально устаревшей.
Дело в том, что после февраля 2022 года настроения в обществе, да и векторы влияния различных финансово-промышленных групп несколько сместились. Оттого обеспечивать сохранение прежних территорий присутствия нецелесообразно. Поскольку значительная часть депутатов регионального заксобрания так или иначе связана со свердловскими ФПГ, этот фактор тоже стоит учитывать. Потому вероятность того, что схема одномандатных избирательных округов по выборам в региональный парламент изменится, чрезвычайно высока.
Скорректировать «избирательную карту» необходимо максимально оперативно. Дело в том, что уже весной 2026 года в «Единой России» пройдут обязательные партийные праймериз и их участники должны знать и понимать, от каких территорий им предстоит избираться.
Необязательная смена числа округов и обязательная корректировка схемы ставит и ключевой вопрос — о персоналиях, избираемых от обновленных округов. По некоторым данным, далеко не все пребывающие сейчас в заксобрании депутаты рассматриваются губернатором в качестве парламентариев созыва 2026-2031. С высокой долей вероятности, уже в самое ближайшее время начнутся «смотрины».
К слову, ходят слухи, что тезис Дениса Паслера на пресс-конференции о том, что не всегда кто-то отрабатывает срок полномочий, установленный нормами уставов и документов, не случаен. И с грядущими выборами в заксобрание Свердловской области он связан напрямую.
