Эксперт по антикоррупционному законодательству поставила под сомнение правомерность позиции прокуратуры, предписавшей изменить указ свердловского губернатора о защитных экранах в такси.
Напомним, в надзорное ведомство обратился сервис заказов такси «Максим». И прокуратура ответила, что в указе были выявлены коррупциогенные факторы. Они выразились в установлении обременительных и якобы неясных требований.
Надзорное ведомство потребовало устранить эти недостатки. В итоге в указ внесли изменения, согласно которым установка экранов в такси стала носить рекомендательный характер.
Прокуратура обнаружила коррупциогенные факторы в указе свердловского губернатора об экранах в такси25 ноября 2020 в 14:12Кандидат юридических наук, доцент Уральского института управления РАНХиГС Ольга Дзюба полагает, что глава региона изначально был прав.
Аргументация прокуратуры по поводу «неопределенных требований» и «двусмысленных терминов» некорректна, считает эксперт, которая больше 20 лет специализируется на вопросах правового регулирования государственной и муниципальной служб, противодействия коррупции в органах государственной власти.
«Никто не оспаривает указ президента, который наделил глав субъектов соответствующими полномочиями, никто не оспаривает указ губернатора в том, что он имеет право устанавливать ряд ограничений. Однако прокуратура неожиданно усмотрела коррупционные признаки в том, что губернатором установлены «неопределенные, трудновыполнимые обременительные требования», а также «применены неустоявшиеся двусмысленные термины и категории оценочного характера», — говорит Ольга Дзюба.
По ее мнению, позиция надзорного ведомства демонстрирует применение двойных стандартов.
«Если вставать на позицию прокуратуры, то губернатору также необходимо было дать и разъяснения понятию «маски» для физических лиц. Но у прокуратуры не возникало вопросов к этому пункту указа 100-УГ (указа губернатора № 100 — прим. ЕАН), не требовалось каких-либо разъяснений или ссылок на сертификаты соответствия и так далее. Или что, у нас «маска» — устоявшийся термин, а «экран» — не устоявшийся? На мой взгляд, позиция прокуратуры здесь — не что иное, как установление двойных стандартов. Иначе указ должен иметь разъяснения всех терминов, которые прописаны в документе», — рассуждает эксперт.
По ее словам, защитный экран или зонирующая перегородка — это вполне устоявшийся термин. А вот если бы губернатор стал конкретизировать, каким должен быть материал, размер, способ, вид крепления и иные требования, вносящие изменения в конструктивные признаки автомобиля, тогда он бы вышел за пределы своих полномочий, полагает Ольга Дзюба.
Есть новость — поделитесь! Мессенджеры ЕАН для ценной информации
+7 922 143 47 42.
