Идет предпоследняя неделя января 2026 года. Пять лет назад в это время только оправившаяся от пандемии COVID-19 Свердловская область уже активно работала над избирательной кампанией. Правящая партия — «Единая Россия» — в тот момент окончательно определилась с моделью и форматом предварительного голосования (праймериз), по итогам которого формировались кандидаты и списки партии на выборах в Госдуму РФ и заксобрание Свердловской области.
В 2021 году в регионе впервые применялся механизм праймериз на базе соответствующей платформы в сети интернет. Доступ к предварительному голосованию осуществлялся с использованием учетной записи на «Госуслугах». При этом число свердловчан, у кого уже был аккаунт на платформе ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации), в тот момент оставляло желать лучшего. Именно поэтому кампания стартовала еще в ноябре предшествовавшего, 2020 года.
Представители и помощники заинтересованных персон начали объезд территорий, где ставили задачи главам муниципалитетов по увеличению числа граждан, подключенных к «Госуслугам». Еженедельно мэры отчитывались перед департаментом внутренней политики региона и штабами потенциальных кандидатов о том, на сколько выросло число будущих избирателей на предварительном голосовании. Сами праймериз были запланированы тогда на первую неделю мая, но уже в январе 2021-го работа кипела.
Пять лет спустя, в последнюю неделю января 2026 года, никакого заметного движения не отмечается. Видимо, потенциальные кандидаты уверены, что у их избирателей все в порядке с учетками на «Госуслугах». Действительно, за прошедшие пять лет «Госуслуги» прочно укрепились в жизни россиян, и, вероятно, это действительно не вызывает никаких опасений.
Однако реальное отсутствие предвыборной кампании, по оценкам целого ряда собеседников ЕАН, связано с тем, что до сих пор не ясны фавориты грядущей выборной гонки.
Вступая в должность секретаря регионального отделения «Единой России», губернатор Свердловской области Денис Паслер заявил, что ставит перед своими товарищами задачу взять все одномандатные округа и не менее половины депутатских мест по спискам. Это касалось и выборов в Госдуму, и в заксобрание региона.
Федеральную кампанию оставим пока в стороне. Там от региона, по сути, мало что зависит — персоны, представляющие Свердловскую область в Госдуме, обычно согласовываются в Москве. А вот региональную составляющую обычно отдают властям субъекта, спуская только общие параметры партийного представительства в парламенте Среднего Урала. Как рассказывают источники ЕАН, федерация обычно ставит региону задачу, чтобы квалифицированное большинство было за «ЕР», а представительство других партий системной оппозиции было приблизительно совпадающим с раскладом сил в федеральном парламенте с учетом региональных особенностей и традиций.
В кампании 2026 года необходимо учесть и еще один новый фактор: Москва должна установить для региона минимальное число мандатов, которое получат ветераны СВО.
По сообщениям источников ЕАН, в последнюю неделю января 2026 в рамках кампании по выборам регионального парламента на руках у свердловских политиков фактически нет ничего. Обновленная схема одномандатных округов еще не утверждена, хотя, разумеется, в процессе ее создания облизбирком проводил необходимые консультации и согласования.
Тем не менее эксперты отмечают, что новая нарезка грозит рисками целому ряду действующих депутатов регионального парламента (если они намерены переизбираться). Такого мнения придерживается политконсультант Александр Ханин.
Однако другие его коллеги считают, что в екатеринбургской «ромашке» (так начали называть перенарезку частей уральской столицы и присоединение отдельных микрорайонов и поселков Екатеринбурга к округам других муниципалитетов) рисков для действующих депутатов почти не просматривается.
Дело в том, что сам административный центр Свердловской области часто показывает электоральную пассивность, а муниципалитеты-спутники достаточно хорошо знают своих депутатов, и считать их слабыми вряд ли стоит. Потому фактическая перенарезка Екатеринбурга, с высокой долей вероятности, не будет играть значимой роли.
Несколько иная картина с нижнетагильскими округами и в целом с Горнозаводским управленческим округом Свердловской области. Там действительно есть существенные риски, потому что применявшаяся ранее схема серьезно изменена. В настоящий момент собеседники ЕАН анализируют потенциальные угрозы кампании в этой части региона и обещают рассказать о них в ближайшее время.
Относительная пассивность правящей партии — фактическое отсутствие внятной стартовавшей кампании — может быть объяснена сразу несколькими факторами. Во-первых, не ясны приоритеты по количеству кандидатов-участников СВО. Во-вторых, есть некоторая неопределенность относительно возрастных депутатов регионального парламента (многим действующим народным избранникам уже больше 70 лет).
Впрочем, свердловский губернатор Денис Паслер демонстрирует готовность сотрудничать с командой, которая работала при его предшественнике. Он не раз подчеркивал, что ориентируется не на клановость, а на выполнение текущих задач. Потому, вероятно, при должной поддержке избирателей у них имеются значительные шансы сохранить свои места в региональном парламенте.
Третья причина «медленной раскачки» — появившиеся слухи о шатком положении главного администратора внутренней политики в регионе. Целый ряд telegram-каналов убеждают своих читателей, что Василий Козлов, исполняющий обязанности вице-губернатора, — фигура временная. Оттого акторы публичной политики не стремятся вести с ним реальные переговоры по поводу своего будущего в заксобрании Свердловской области.
К слову, у этого тезиса есть две стороны: не раз писал, что процедура назначения политического зама губернатора неспешная. По некоторым данным, для полноценного назначения на пост Василию Козлову необходимо успешно окончить курсы в администрации президента, а их пока не было. К тому же источники ЕАН и в Москве, и в высших эшелонах свердловской власти уверены, что Козлов станет вице-губернатором.
Впрочем, есть и вторая сторона. Если бывший губернатор Среднего Урала Евгений Куйвашев допускал возможность политических переговоров со своим заместителем, то действующий глава региона замыкает эти процессы на себя. Это вторая сторона медали вице-губернатора Василия Козлова. Его фактической задачей будет не формирование, а лишь исполнение политической схемы, которую изберет Денис Паслер. А вот тут снова ромашка: любит — не любит.
Итак, «ЕР» пока не начала активную избирательную кампанию в заксобрание Свердловской области. Однако предположим, что тезис губернатора будет воплощен: все мажоритарные мандаты и половина списочных уйдут «ЕР». Таким образом, в заксобрании Свердловской области остальным партиям — всей системной оппозиции — останется только 12 или 13 депутатских мест. И тогда январская пассивность КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР и «Новых людей» совершенно непонятна.
